积分入学日益常态化,政策稳定后,广州各区虽然政策原则大体相同,但是时间节点却都不一样,家长们一定要看清楚本区的截止日期。 ———公共政策专家余梁

 

我们虽然没有运用市级平台来进行前期积分统计,但我们方案中承诺的逐步增加来穗人员积分入学学籍,依然在贯彻执行。 ———天河区来穗局相关负责人

 

伴随着广州各区户籍学生的小学一年级、初中一年级的报名工作接近尾声,广州市11区的积分入学大名单也开始纷纷进入划线、公示阶段。

相较于2017年、2018年而言,广州各区的积分入学政策并未出现太大的变化,基本可以用政策稳定、分配给来穗人员子弟使用的学位数稳步上升来加以概括。南都记者通过集中梳理市内11区的积分入学指标、政策体系、加分体系后发现,诸如中心区天河,积分入学中签率就从去年的60%提升到了今年的65%,而诸如增城这样的东部新城区,其初中、小学阶段专供来穗人员积分入读的就达4410个之多。

11区政策趋同 时间节点不一

 

公共政策专家、广州森立公共服务有限公司负责人余梁表示,积分入学日益常态化,政策稳定后,广州各区虽然政策原则大体相同,但是时间节点却都不一样,家长们一定要看清楚本区的截止日期。

 

此外,今年的积分入学需要家长提前准备,(除天河区外的10区家长)先登录“广州市来穗局积分制服务管理信息系统”,上传基础资料和加分资料,还需要到居住地街道来穗人员服务中心的窗口现场确认。之后,再在区积分入学系统的积分入学板块进行申请入读,提交确认后,依然需要到现场再确认一遍,因此需要准备的资料依然不少,一定要提前做准备。这样准备一番的好处就是和积分入户的材料重叠度很高,方便了部分家庭以后积分入户的申请。

 

各个区填报志愿的数量和规则都不相同,需要家长关注本区积分入学招生计划的详细表格。往年此表格往往在5月份公布,现在想了解的家长可以参考往年公布的志愿学校名单。

 

从往年的学校名单看得出,可供积分入学的公办或民办学校,都不是近年来家长们青睐的学校,尤其是初中,许多家长并不很满意,这也是积分入学最终会有弃权的原因。

 

广州是一个外来人口很多的城市,积分入学作为一个方便来穗人员随迁子女入学的办法,的确缓解了很多上学难的问题。但是也能看得出,各方面资源较为集中的地带的积分入学规则会更复杂,门槛也会略高一些。而一些还没有深度开发的区,积分入学政策作为吸引外来优质人才的一个手段,门槛会低一些,而且也能看得出会拨出一部分本区较好的学位,来满足积分入学的需求。

 

天河暂时用 区积分系统

 

细数今年积分制入学政策的最大变化,那恐怕就在于积分平台启用了广州市的大积分系统。据悉,自广州市来穗人员服务管理局去年启动了大积分系统以后,各项符合积分制享受公共服务政策的如入户、公租房、入学等都开始挪到该平台上进行计算积分。

 

由于对应的核心加分项诸如社保、居住证年限、社会服务(公益服务)、奖励表彰等相对恒定,来穗人员又可以自行在网上申报、查询自己的积分,而且该系统的积分还能动态变化和调整,所以市级积分系统在经历了去年的积分制入户申请以后,开始得到广大来穗人员的认可。

 

据悉,今年各区推行的积分入学,也同样依仗广州市的这一积分平台来进行前期积分。在全部11区中,除天河以外的10个行政区,今年的积分入学都运用该平台进行前期积分统计。在获取前期积分平台的积分信息后,各区再根据各自的加分侧重项进行后期评分。

 

至于天河,由于其从2017年开始公布的积分入学方案,就明确了该方案的使用期限是5年,为确保政策的稳定性,天河今年积分入学依然沿用自己的积分方案,比如侧重申请人的社会诚信,再比如具有实操意义的“租购同权”等等。“我们虽然没有运用市级平台来进行前期积分统计,但我们方案中承诺的逐步增加来穗人员积分入学学籍,依然在贯彻执行。比如去年2018年我们的积分入学中签率已达到60%,今年组织的公办或政府补贴民办学位的中签率,肯定达到65%”,天河区来穗局相关负责人表示。

 

社保、工作、居住地 有的区规定须在该区

 

对于广大心忧子女读书问题的来穗人员而言,他们早已经对广州市的积分入学大背景要求有所了解,比如关键的居住证。

 

针对这一最为基础的门槛,南都记者梳理发现,在全部市辖11区中,对于持有哪里的居住证方可在该区申请积分入学,各个区是略有差异的。

 

比如教育大区越秀,其积分入学的申请条件特别的地方在于:需要在越秀区的居住证和合法稳定住所连续居住都满一年,或者有广州市居住证满一年,在越秀区有合法职业且缴纳社保满一年的方可申请。居住证、区内稳定住所或区内稳定就业缴纳社保必须满足一到两项的要求。

 

而同样的老城区荔湾,则相对忽略了是否在荔湾参保的问题,须持有在广州市办理的有效期内《广东省居住证》连续满1年(截止时间为2019年3月29日),在广州市依法缴纳社会保险(其中一个险种),且符合以下条件之一:1 .在该区有合法稳定住所;2.在该区有合法稳定职业。

 

家长学历技能差异 也能体现积分多寡

 

从各区的积分入学政策,也不难看出各区希望通过有利举措吸引更多高层次人才的巧妙用心。比如,白云区给予的积分入学力度就最大,来穗人员凡具备博士学历,一律可积100分;硕士学历的,积80分;本科学历的,积60分。在黄埔区,研究生或以上学历即可获得30分积分,本科学历为20分积分,大专学历为10分积分,高中或中专、中技学历都有5分加分。

 

在这方面,天河区的学历门槛显然就比白云区、黄埔区要高,博士学历可积20分,研究生学历可获得15分积分,本科学历可获得10分积分。

 

技术能力也是不少区看重的加分项目。来穗人员如果是职称或职业资格者、技术岗位工作者,在各区均有积分。在白云、黄埔这些区积分额度均较高。在白云区,中级职称、技师及以上技术职务可获得30分积分;高级工、事业单位工勤技术三级可获得20分积分;中级工、事业单位工勤技术四级也可获得10分积分。在黄埔区,高级职称或职业资格三级以上(含三级)可获得30分积分;中级职称或职业资格四级可获得20分。在番禺,拥有副高以上职称、职业资格或高级技师职业资格证,和拥有博士学历的来穗人员积分额度是一样的,都是25分。

 

参加志愿服务 也可以获积分

 

作为中国志愿服务事业起步最早的城市之一,广州的志愿服务经验已经在全省、全国宣传推广,成为独具特色的“广州经验”。值得一提的是,在不少区的积分入学政策中,对于志愿服务这一项也有所体现。

 

黄埔区奖励近3年(2015年3月31日至2018年3月31日)参加本区志愿活动服务的来穗人员,积分换算是时长(小时)÷50=分数,最高10分封顶。番禺区奖励来穗近3年参加志愿服务者,每50小时积2分,同样也是10分封顶。其中,番禺还规定,在最近5年内,在番禺服务期间获得镇(街)政府表彰的加5分/人次。最近5年内,在番禺服务期间获得区级政府、部门或以上表彰的加10分/人次。

 

而其他区也设置了一些自己独特的积分项目,海珠区就规定获市级或以上道德模范荣誉证书或广州市见义勇为基金会颁发的荣誉证书的来穗人员,可获得30分积分;获“中国好人”、“广东好人”、“广州好人”、“海珠好人”称号的,可获得10分积分。

 

在越秀,荣获越秀区“最美‘好邻居、好房东、好雇主’”奖励积分3分;从事越秀区消毒站、园林绿化、市政建设、城市管理服务、在区来穗人员服务管理局及其下属街道从事来穗人员管理服务工作的来穗人员随迁子女可获得60分积分。

 

提醒:积分入学关键期 这些节点请注意

 

越秀区
6月19日越秀教育网公布获得学位的名单。6月21日前获知小学一年级学位安排学校,7月3日前获知初一学位安排学校。

 

白云区
白云区的志愿填报,以居住地片区为原则,选择居住地所属片区的学校为志愿,不得在各片区重复填报志愿。

录取分批次:第一批:为“满五年”,优先获得学位分配。(满五年须满足:1.在白云区连续居住并连续办理《广东省居住证》满5年;2.在广州市依法缴纳社会保险费(其中一个险种)满5年;3.符合计划生育政策的来穗人员随迁子女,简称“满5年”。各项条件计算截至时间为2019年8月31日)。第二批:不满足“满五年”条件的,结合在本批次的积分高低与志愿填报统筹安排学位。

在积分排序分配学位过程中,若同一批次同一志愿学校出现随迁子女积分总分相同的情况,按以下顺序从高到低进行积分排序分配学位:一是在广州市《广东省居住证》办理年限得分;二是合法稳定就业得分;三是文化程度得分;四是随迁子女出生日期先后。

 

番禺区
番禺区来穗人员积分入学申请条件非常简洁,只需要已在“广州市来穗人员积分制服务管理信息系统”核定有效积分,并且在广州市办理了有效《广东省居住证》满1年即可。但居住证截止2019年4月30日满五年,在广州市缴纳社保满五年,并且有稳定职业的申请人可被归为第一批优先批次积分。

6月15日之后填报志愿,并按照积分批次与排序,进行学位分配。

 

花都区
6月20-24日公示申请人最终的积分和排名。6月25日公布学位。6月26- 28日填报志愿:申请人选定拟入学地,可填报1-4个志愿学校。7月2日公布录取结果。

 

南沙区

南沙区今年的举措,比往年简化了很多:不再要求提供来穗人员及其配偶身份证;来穗人员及其配偶广东省居住证;来穗人员户籍所在地计生证明;来穗人员房产证明原件(房产证或租房协议和备案证明)。

如申请人放弃已获得的公办学校学位(含政府补贴的民办学校学位),或各学校在完成上述招生工作后仍有空余学位,可由学校自主招收其他适龄入学儿童。

 

随迁子女志愿咋报?
有的以街、镇为单位填报,有的在全区范围内申请

 

2019年,已经是广州市推出积分入学计划第三个年头。这一政策对于促进来穗人员更好地服务广州这个城市,并同步享受广州城市、经济发展带来的便利有着深远意义。

 

根据广州市来穗局在政策推行之初就计划好的稳步增加积分入学学位、提升积分入学中签率,市辖各个区都在稳步推进。

 

南都记者通过梳理各区政策发现,2019年,增城区在区辖的11个街、镇中小学校,一口气就推出了4410个小学、初中学位(均为一年级)。在已公开计划的行政区中,学位数居于前列。

 

而南沙区携自贸区等一系列区域优势,所表现出对来穗人员的吸附力不断增强后,今年也一口气推出了小学积分入学学位1975个;初中学位1235个。

 

中心城区如来穗人员高度集中的天河区,今年提供的学位数也有所增加,2019年该区来穗人员随迁子女积分入学招生计划总数为2158个(小学1328个、初中830个),涵盖公办学校学位和政府补贴的民办学校学位。其中,公办小学、公办初中招收来穗人员随迁子女招生计划具体至学校。全区积分入学公办中小学总计划为1097个(公办小学总计划数为675个、公办初中总计划数为422个)。而民办小学、民办初中招收来穗人员随迁子女招生计划学校也非常明确,在各民办中小学随迁子女招生计划的基础上进行全区总量控制,全区积分入学民办中小学招生计划 为1061个(民办小学全区总计划数为653个、民办初中全区总计划数为408个)。

 

值得注意的是,虽然今年的积分入学政策广州市各区的方案总体相似,但具体到学位提供学校的申请时各个区的方案就不尽相同了。比如中心城区天河、海珠,在志愿填报阶段,海珠就明确了申请人须在规定时间登录“广州市来穗人员积分制服务管理信息系统”为随迁子女填报志愿。网上填报志愿须报满5个志愿学校并予以确认,5个志愿中最多填报3个公办学校志愿。未填满5个志愿者视为放弃资格。根据海珠区来穗人员服务管理局提供的名单及志愿填报情况,海珠区教育局以“积分优先、结合志愿、统筹安排”为原则设定程序进行电脑派位。

 

海珠区还规定,当因志愿学校填报人数大于招生计划,导致申请人随迁子女未被录取,在申请人同意服从统筹安排学位的前提下,系统将自动为其随迁子女安排未满招生计划的学校学位;若申请人不同意服从统筹学位安排的,其随迁子女将不被录取。

 

天河区也有类似于海珠这样的做法,即申请人可选择全区范围内的小学、初中填报志愿,但如果填报志愿人数超过计划时则顺延第二志愿、第三志愿录取。

 

和天河全区范围志愿填报模式不同,诸如南沙、增城这样的相对远郊的行政区,则往往采取以街、镇为单位进行志愿填报的原则。

 

两种志愿填报模式各有利弊,但相对而言,以街镇为单位进行志愿填报时,既保证了就近入学,又保证了学位的充裕度,避免了全区范围内积分入学申请人扎堆于名校的尴尬。

 

 

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