广州积分入户下月重启,3000个指标如何操作成焦点

有细则无细节 想入户者抓狂

广州积分入户下月重启,今年共3000个指标,具体该如何操作?7月25日,广州市法制办发布《广州市积分制入户管理办法实施细则》(简称《细则》),对此予以明确。

户籍一直是横亘在外来人口融入城市进程中的一道难题,在特大城市,问题更加复杂。目前,北京、上海、广州三个特大城市中,上海广州已经施行了积分入户,虽有瑕疵,但总体社会反响尚可,北京则一直停滞不前。

那么广州本次公布《细则》有哪些亮点,市民反映如何?本报记者今天进行了采访。

根据此前的积分入户政策,通过积分入户的人员配偶和未成年子女不能随迁,只能本人户口过来后,再申请配偶和小孩的投靠。配偶的等候时间在1至7年不等,而未成年子女“投靠”审批时间需要50个工作日,在过去两年,就曾经出现过因为入围名单迟迟未公布,而影响广州积分入户申请者子女入学的问题。

而本次《细则》规定,通过积分制入户人员的配偶、未成年子女,准予同时迁入广州居民户口,这将大大缩短配偶及子女的入户时间。

虽然亮点不少,但从发布首日的反映来看,《细则》诸多细节待解。

户口网咨询专家余粱表示,自《细则》出台以来,每天都有大量的“准申请者”打电话给户口网做咨询,一天的咨询量高达150人。咨询者关心的问题包括医保的计算方式、资格证书是否需要认证、房产信息、计划生育证明的格式和模板,以及新成立的负责部门广州市来穗人员服务管理局的联系方式等。

据《细则》,申请人缴纳的社会医疗保险是指缴纳职工社会医疗保险,对于“外来工医保的申请人,其缴纳外来工医保时间纳入累计缴纳时间。”但是根据往年的实施《细则》,申请人缴纳的社会医疗保险包括职工医疗保险、住院医疗保险和外来工医疗保险。

“那么,如果申请人缴纳的是住院医疗保险,可不可以申请入户?细则没有谈到,不少人打电话咨询这点,我们也暂时无法解答,还等有关部门做出解释。”余梁说。

此外,也有不少“准申请者”对于职称或技能资格证书需不需要鉴定提出疑虑。在前两年,申请者需要对自己的资格证书找相关部门做鉴定,非常费时费力,然而从去年开始,申请人的技能证书只要在网上可以查询到就不需要再作鉴定。“但是在《细则》里,并没有提到今年是否需要做鉴定,很多人对此非常迷惘。”余梁表示。

在广州番禺区一家物流公司工作的吴京看到《细则》出台后,今年打算申请入户广州,但是他所在的企业并没有给他购买社保,而是委托南方人才市场为其购买,他观察到,按照往年的《细则》,像他这种社保单位和劳动合同单位不一致的外来工无法申请积分入户的,但是今年的《细则》里并没有提到这点,对此他非常担心:“我希望今年可以突破这项要求,不然我就没有办法申请了。”

“南方人才市场等人力资源公司代用人单位为劳动者购买社保是合法的,而且他们有这样的业务权限,因此这些外来工理应可以申请入户,但是具体是否可以,还待有关部门对此做出解释。”余梁说。

广州市社会科学院高级研究员彭澎认为,广州流动人口(837万人左右)已经反超常住人口(832万人);因此,广州关注“存量”人口的入户问题是很现实的,也是切中要害的。毕竟,常住的非户籍人口大多有所谓的入户“门槛”,关键是入户指标不够。或者说,广州的公共服务还没有跟上,不敢提供超出3000个以上的指标。

《细则》兼顾了长期在广州工作生活、实际已融入广州的“存量”人员的落户问题,环卫、公交、教育等特殊艰苦行业一线从业人员,同时符合准入基本条件和补充入户条件的,可申请入户。

彭澎介绍,“只要3000人这个数字不扩大,门槛就没有实际降低,只是排队的方式改变了,或者说对广州需要的新增人口的要求改变了”。

来源:http://media.workercn.cn/grrb/2014_07/28/GR0301.htm

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