南都讯 此次入户政策调整中,积分入户调整比较大。对此前一些指标进行了删减或调整,简化成6项指标,申请人只要达到60分就可以申请轮候入户。排队次序也不再按照积分的分值高低来排,而是按照社保缴纳时间排队。广州市发改委副主任陈浩钿表示,这是因为积分入户主要是为长期在广州有稳定工作但学历、技能水平尚未达到迁入管理规定的人服务的。

纳税多不能直接入户只能积分

广州现行的积分入户政策有12大类15项指标,新政拟对此进行大幅简化,只设定8项基本条件和5大类6项积分指标。例如,纳税入户取消了,新政中只给予纳税20分分值的优待。申请当年的上三个纳税年度,在本市依法缴纳个人所得税净入库税额累计达到1 0万元或以上可以积2 0分。此外,年龄、房产、捐款、表彰等加分也取消了。广州市发改委表示,指标简化一方面是为减轻申请人负担,一方面也是为了利于操作。受理批次也调整为每年办理一批次。

社保缴纳时间越长越有优势

新政仍然实行排队轮候加入户指标总量控制的管理办法,不过排序原则也进行了调整,将原来以分数高低排序,改为达到规定分数后,以累计缴纳社保时间先后排序。以往,都是按照分数高低排序,今年的积分入户最高分达到了130多分,今后申请人只要达到明确规定的积分(60分)后,根据当年积分制入户指标总量,按照在本市缴纳社保时间排名轮候入户。

“社保缴纳时间是按月计,不是按天计。”广州市人社局副局长钟丽英说,不过社保有医保、养老、失业等5类险种,未来在细则中可能会考虑不同险种的情况,优先以某种险种先排序,该险种缴纳时长相同的,再依次按其他险种排序。

积分入户新政亮点

无罪证明不需自己跑了

“我们公安方面也简化了一些程序。”广州市公安局户政管理支队政委刘建生表示,以前无罪证明需要申请人跑两地派出所,明年不用再跑了,公安局会通过全国联网系统查询申请人有无犯罪记录,将无罪证明直接交给人社局。

一人入户全家随迁

新政拟规定,通过积分制入户的人员,允许其配偶和未成年子女随迁。

入户申请和受理信息化

新的积分入户政策在程序上也会有一些简化。例如,申请人在广州取得的一些技能证明,在网申阶段不用申请人去跑,人社系统里会自动录入。“测评不过关就进不了系统,系统自己会过滤,免得他跑了一大轮才发现自己不够资格。”

焦点

入户名额会增加吗

市发改委副主任陈浩钿:减少肯定不会,会否增加明年初才知

广州市的积分入户政策已经实施3年,每年入户名额都限制在3000人,3年来通过这种途径成功入户广州的外来工数量为9000人。此前,有业内人士期待广州积分入户的名额会有所增加甚至彻底放开。不过新政打算实行总量控制的办法。至于名额会否增加,广州市发改委副主任陈浩钿回应说:“减少肯定不会,会不会增加要到明年初才会有正式、公开的结论。”

陈浩钿强调,积分入户人数控制在多少发改委一家说了不算,需要多个部门充分论证,是一个公共政策决策过程,“但是你要相信人民政府会充分考虑到大家的需求”。陈浩钿告诉记者,积分入户按照社保缴费年限排队后,很多人会有一个政策预期,政府部门也会去分析这些申请人的情况和需求,“我个人觉得将来应该是会有所加大,指标安排上会考虑需求”,就目前了解存量需求还是比较大。

释疑

献血等指标分值为何降低?

答:降低“功利性”动机

在本次新政当中,不仅对以前的一些指标进行了删除,还降低了一些指标的分值。例如献血将限定在近5年内参加献血每次积2分,但一年内积分不超过2分。血源紧张的广州为何要做这种选择?广州市发改委副主任陈浩钿表示,献血、义工等只是一种倡导,主要起导向性作用,但政府不主张大家为了积分去功利性地做这些事,因此本次政策调整将这些指标进行了调整。

业界点评

以社保缴纳时间作为排名唯一依据有失公平

在获悉广州市准备征求意见的积分入户办法后,户口网负责人余梁表示,新政有增加新移民归属感及完善公共服务的积极意义,但是在某些方面仍然显得保守。如积分入户依然实行总量控制,“依然没有达到期待中不限名额的预想”。余梁表示,新政强调高端人才和贡献度,在衡量指标上还有单一化及机械化。“积分入户以社保缴纳时间作为排名唯一依据,并不能体现申请人对于城市贡献的主观意志,有失公平。最为关键的是,早期来穗、目前有积分入户迫切需求的外来人员,他们本人可能并不知道早期的社保参保情况。是否可补缴,补缴了可参与排名吗?还需明确。”此外,计生政策目前没有随之一起调整,也会给申请者带来不方便。

选择建议

社保年限较低的人

尽快培训吧

广州市发改委表示,本次入户政策调整后,将入户政策覆盖到了所有人群,其中,有些人可以通过几种途径入户,对不同人来说应该怎样选择自己的入户途径呢?

户口网负责人余梁建议:本科(统招)及以上的高学历或技师及以上的高技能人才,以人才引进入户为首选;而大专及以下学历或高级工及以下技能的人员,则应以积分入户为首选;对于社保年限较低的年轻人群,则建议尽早参加技能培训和考试鉴定,通过技师资格入户。

此外,广州市发改委有关人士表示,环卫、公交、民办(特殊)教育、基层(山区)医疗、养老、残疾人照料等特殊艰苦行业工作的人将会开辟单独的入户途径,这部分人群中很多走积分入户的途径可能不占优势,未来选择走艰苦行业入户途径可能更容易。

AⅡ04-05版 统筹:南都记者 徐艳

采写:南都记者 徐艳 王道斌

  (原标题:积60分即可申请入户 按社保缴费时长排队)

来源:http://news.sina.com.cn/c/2013-10-24/025928515507.shtml

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