今年9月,广州市政府常务会议审议通过了《关于进一步做好来穗人员随迁子女接受义务教育工作的实施意见》,明确凡持有在广州市办理广东省居住证满1年的来穗人员,可为其随迁子女申请入读义务教育阶段小学一年级和初中一年级,根据其在广州市稳定职业、稳定住所、依法缴纳社会保险其中1个险种的年限等条件任何1项发生地所在区申请积分制入学,该区不能拒绝受理。

 

消息传出,立即引起广大外来务工人员关注。近3个月过去,这项政策实施情况如何?新快报记者近日走访发现,越来越多的外来务工人员想让孩子在自己身边上学,但对积分入学政策了解不多,而且广州各区的积分入学政策在来穗人员需具备的条件尤其是关键的加分项目等方面,“因区而异”,令不少人感到不适应。

 

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广州市南沙区东涌镇南涌小学约有300名外来人员子弟学生,部分学生正在操场上运动。

广州多区为来穗人员子女提供学位

比起2016年广州积分入户6000个指标,今年各区积分入学的数据或许会更令家有儿女的来穗人员眼前一亮。

 

近日,新快报记者从一些区的相关部门了解到,2016年增城区共有4113名来穗人员子女通过积分入学被该区各镇街中小学校录取,其中小学一年级录取2062人,初中一年级录取2051人。该区今年所有初中均拿出了部分学位用于积分入学,除少数小学学位不足外,其他大部分小学也有积分学位。

 

番禺区今年用于积分入学的小学学位有1113个,初中学位有826个,也就是说,共有1939名来穗人员子女入读公办中小学的一年级,比去年1865个学位增加了70多个学位。加上小区配套学校、政策性照顾入学等其他入学渠道,今年该区非本地户籍免费入学人数达到4400多人。自2010年实施积分入学以来,截至2015学年,该区为来穗人员子女提供义务教育阶段公办学校免费学位累计超过2.1万个。

 

南沙区今年也有超过2000名外来务工人员子女通过积分入学就读公办学校。其中,东涌镇共有1216名符合资格的外来务工人员子女报名积分入学,通过南沙区积分入学和东涌镇企业优惠入学就读公办学校的人数分别达到672人、130人,南沙区的相关学校为此增加了7个教学班,新增学位320个

 

海珠区,今年共有27所中小学提供710个积分入学学位最终有516人通过审核获得学位。自2013年至今,该区已有1282名来穗适龄儿童通过积分入学接受义务教育,每年入学数据均有所递增。

 

而在同样是从2013年起就实施积分入学的越秀区,今年有113名来穗人员随迁子女获得入读公办小学一年级的资格。

 

目前还有天河区等区暂未实施积分制入学。新快报记者了解到,今年4月,天河区相关部门曾发公告称,因相关原则和条件均不明确等原因,今年天河区暂不实施积分入学工作。不过,该区来穗人员子女明年或有望申请积分入学。

 

广州各区对必备4项条件要求各异

从以上数据来看,积分入学形势不断向好,但新快报记者走访发现,广州各区的具体实施方案不尽相同,“因区而异”,各区对“居住年限”、“就业”、“参加社保”、“计划生育”4项外来务工人员申请时必备的条件各有详细要求,新广州人为子女申请积分入学时颇感困惑。

 

新快报记者从番禺区相关部门的官网了解到,非广州市户籍(不含港、澳、台地区)、在番禺区居住并办理有效居(暂)住证、在广州地区就业、在广州社会保险系统缴纳社会保险、在番禺区计生部门办理了计生登记手续的务工人员,其子女可申请积分入学。

与之相比,海珠区的政策有所不同。2016年海珠区来穗人员随迁子女申请积分入学的相关方案,不仅明确“对象范围”是“在海珠区有稳定职业、稳定住所、依法缴纳社会保险、没有违反计划生育政策”的来穗人员子女,而且对申请人的父(单方)或母(单方)的4个必备条件进一步要求:

1.连续持有效的广东省居住证满5年,且在该区具有合法稳定住所,连续居住满5年;2.在该区有合法稳定职业连续满5年;3.在广州市参加基本养老保险、工伤保险、失业保险、生育保险和城镇基本医疗保险均连续满5年;

4.没有违反国家计划生育政策,申请人属于政策内生育。

 

相比之下,番禺区对相关条件没有类似“满5年”的年限要求,不过如果同时满足多个“满5年”条件,来穗人员子女可参与第一批优先批次积分,优先获得学位分配。

 

而在积分入学的“积分项目”上,各区在积分的项目多少、最高分数等方面的差别更大。

 

海珠区,积分项分“申请人户籍”(农业户籍积7分)、父母居住年限(上限15分)、父母参加社会保险(上限25分)、父母投资企业或缴纳个人所得税(上限10分)、家庭房产(上限8分)、“申请人或其父母获得广州市见义勇为奖”(积10分,不累计)等6项,最高总分75分

 

番禺区的积分条件和标准则分为计划生育(最高40分)、居住年限(最高35分)、就业(最高25分)、参加社保(最高30分)、技能职称(最高25分)、纳税情况(最高20分)、住房保障(最高25分)、加分奖励(最高50分)8大项数十个小项。比如,计划生育中的“符合计生政策,无政策外生育”一项即可积30分,即使“监护人有超生行为,但入学申请人为政策内生育”或“入学申请人为政策外生育,已缴纳完毕社会抚养费”,仍可分别得15分。在“技能职称”积分项中,大学本科学历可积20分。琳琅满目的积分项,使最高总得分也水涨船高,达到250分之多

 

存在“区”别的还有“填报志愿”。海珠区今年明确申请人只能选定“1所”公办试点学校参加积分排序。番禺区的申请人在选定申请入学地后,可在该辖区内根据个人实际情况填报“1—4个”志愿学校。

 

公共政策研究员、户口网负责人余梁:市级部门应协调统一基础条件

对于未来广州市各区将全面推行积分入学制度,公共政策研究员、户口网负责人余梁认为,目前各区积分入学必备基础条件不一致,而且各区的处理流程也不一样。在市一级的层面,有必要也有义务进行协调,统一这些基础条件。此外,一些流程上的操作也有待斟酌。

 

余梁举例说,目前申请者在番禺区办理积分入学起码要跑三趟,分别是领表、交材料和现场审核。而目前积分入户的做法是,填写表格和交材料都可以在网上进行,市民不必来回奔波。如果未来全市要全面推进积分入学,就应该由市一级的部门对流程进行修改。

 

此外,余梁认为政府在制定政策时也要充分征询民意,事前、事中、事后都要做好对市民的宣传,让市民保持知情。比如,历年来,广州各区都有入围了但最终没有就读的名额,而且多数区没有公布这些名额的最终去向,从公平性的角度说,应该公开补录名额和流程。

 

“这一项政策需要政府投入更多资源和保持公平性。”余梁告诉新快报记者,教育资源是有限的,如果增加积分入学的学位,就会影响整体学位分配情况。目前学位分配的排序是户籍居民优先,其次是小区配套学位照顾本小区业主,第三是政策性照顾的人群,然后是居住证登记满5年的人群,最后才是积分入学的人群。所以,政府重视积分入学的政策,也有很大的社会意义。

 

来源:新快报

原标题:广州积分入学“区”别不小 加分项或繁或简迷人眼(1) 

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在此,户口网要提醒各位想要申请积分入学的家长们,一定要先了解清楚政策再去申请积分入学。有些家长因为不了解积分入学的相关政策,比如“给孩子填报的学校,因积分不够去不了,(积分)只够进一所没了解过的公校,又不想让孩子去,结果花钱去了他认为合适的(民办)学校”。

 

所以呢,如果您的孩子明年到了该上小学的年纪,想要通过积分入学就读公办小学的话,可以在文末进行留言或者免费拨打我们的服务热线400-6722552,户口网的管家们会尽心尽力为您解答关于积分入学的相关问题。

 

 

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